Государственная власть, как она определяется международным правом, представляет собой суверенное право применять силу в отношении людей и имущества и включает в себя личный суверенитет над своими гражданами, а также территориальный суверенитет над людьми и имуществом на своей территории. Полностью суверенное государство может полностью определять формы своей эффективности и пределы своих полномочий по принятию решений (так называемую компетенцию-компетенцию в более глубоком смысле).
Это предполагает, что никакая иностранная держава н база данных номеров телеграмм е может ограничить полномочия государства по принятию решений. Однако именно это должно по-прежнему предполагаться в современной Федеративной Республике Германии. Договор «два плюс четыре» от 12 сентября 1990 года гласит в статье 7:
(1) Французская Республика, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Союз Советских Социалистических Республик и Соединённые Штаты Америки настоящим прекращают свои права и обязанности в отношении Берлина и Германии в целом. В результате этого соответствующие четырёхсторонние соглашения, решения и практика прекращают своё действие, а все соответствующие институты четырёх держав распускаются.
(2) Объединенная Германия соответственно будет иметь полный суверенитет над своими внутренними и внешними делами».