理由是它没有充分反映他们的观点
Posted: Sat Feb 22, 2025 4:00 am
预定的谈判已完成五分之四，在 INC 结束工作之前仅剩一周的谈判，但进展甚微。INC.1 于 2022 年 12 月在埃斯特角城举行，主要是组织工作，暂时通过了议事规则。INC.2 于 2023 年 6 月在巴黎教科文组织总部举行，本应开始实质性谈判，谈判以秘书处编写的“要素”文件为基础，该文件确定了协议目标、义务、实施措施等的潜在选择。但沙特阿拉伯、伊朗、中国、俄罗斯和巴西等国将近一半的会议时间都花在了重新制定议事规则的程序性尝试上，这些国家对允许 INC 在无法达成共识的情况下以 2/3 多数票作出决定的规则感到后悔。由于无法解决这个问题，INC.2 采取了一项解释性声明，简单地承认了不同的观点，从而打破了僵局（INC.2 报告第 61 段）。
尽管出现了程序上的争执，INC.2 还是同意授权 INC 主席在闭会期间准备一份“零草案”，这给人们带来了一线希望，即真正的谈判将于 2023 年 11 月在内罗毕举行的 INC.3 上开始。但是，这种希望在内罗毕会议开幕几天后就破灭 智利 WhatsApp 号码 了，当时一个新成立的“志同道合”的国家集团（由伊朗、沙特阿拉伯、中国和俄罗斯等化石燃料和塑料生产国领导）反对主席的零草案，，包括他们反对在协议中纳入解决塑料生产等上游问题的内容，因为这会影响化石燃料需求。他们倾向于达成一项相对温和、自下而上的协议，侧重于制定国家计划，而不是一项高度监管的协议，规定塑料生命周期每个阶段的国际要求——这是“终结塑料污染高雄心联盟”（HAC）所青睐的方法，该联盟由 67 个国家组成，其中包括小岛国、一些非洲和南美国家，以及除美国以外的大多数经合组织成员国（美国支持“起步和强化”的方法，将自己定位在 HAC 和志同道合集团之间）。
在 INC.3 上，志同道合小组不愿默许基于他们认为不平衡的文本进行谈判，而是坚持将他们的立场插入零稿中——例如，在许多条款中都加入了“无文本”选项。这项工作占据了会议的剩余时间，并产生了一份比原始零稿长两倍多的文件，其中有 1500 多个括号。尽管 INC.4 最终开始研究这份“修订草案文本”，但志同道合小组和 HAC 在缩小分歧方面取得的进展微乎其微，更不用说解决问题了，甚至在什么是“塑料污染”等基本问题上仍存在分歧。结果是一份“汇编文本”现在长达 73 页，有 3474 个开始括号（大约是修订草案文本的两倍）和 3263 个结束括号（这给“括号学家”提出了关于有开始括号但没有结束括号的文本状态的哲学问题。
尽管出现了程序上的争执，INC.2 还是同意授权 INC 主席在闭会期间准备一份“零草案”，这给人们带来了一线希望，即真正的谈判将于 2023 年 11 月在内罗毕举行的 INC.3 上开始。但是，这种希望在内罗毕会议开幕几天后就破灭 智利 WhatsApp 号码 了，当时一个新成立的“志同道合”的国家集团（由伊朗、沙特阿拉伯、中国和俄罗斯等化石燃料和塑料生产国领导）反对主席的零草案，，包括他们反对在协议中纳入解决塑料生产等上游问题的内容，因为这会影响化石燃料需求。他们倾向于达成一项相对温和、自下而上的协议，侧重于制定国家计划，而不是一项高度监管的协议，规定塑料生命周期每个阶段的国际要求——这是“终结塑料污染高雄心联盟”（HAC）所青睐的方法，该联盟由 67 个国家组成，其中包括小岛国、一些非洲和南美国家，以及除美国以外的大多数经合组织成员国（美国支持“起步和强化”的方法，将自己定位在 HAC 和志同道合集团之间）。
在 INC.3 上，志同道合小组不愿默许基于他们认为不平衡的文本进行谈判，而是坚持将他们的立场插入零稿中——例如，在许多条款中都加入了“无文本”选项。这项工作占据了会议的剩余时间，并产生了一份比原始零稿长两倍多的文件，其中有 1500 多个括号。尽管 INC.4 最终开始研究这份“修订草案文本”，但志同道合小组和 HAC 在缩小分歧方面取得的进展微乎其微，更不用说解决问题了，甚至在什么是“塑料污染”等基本问题上仍存在分歧。结果是一份“汇编文本”现在长达 73 页，有 3474 个开始括号（大约是修订草案文本的两倍）和 3263 个结束括号（这给“括号学家”提出了关于有开始括号但没有结束括号的文本状态的哲学问题。