索契奧林匹克公園
與俄羅斯大多數大型投資項目一樣,奧運會可能涉及大量腐敗和欺詐,這也是其成本高昂的原因之一。由長期批評總統弗拉基米爾·普丁的前副總理鮑里斯·涅姆佐夫共同撰寫的一份報告聲稱,「奧運投資資金中約有 250 億至 300 億美元被盜用」。儘管俄羅斯官員堅決否認奧運建設項目中存在普遍的欺詐行為,但涅姆佐夫的數據與馬克·J·萊文和格奧爾基·A·薩塔羅夫所做的調查估計值大致相符,該調查發現,2005年俄羅斯的賄賂收入約佔國內生產總值的50%。
或上述的腐敗數字,很明顯,奧運帶來的公共和私人投資是巨大的。讓我們來看看 500 億美元這個數字:這個金額約佔俄羅斯 2013 年 GDP 的 2.5%。雖然評級機構惠譽表示,這筆金額太小,不足以對州預算產生重大影響,但這一比例接近美國2009年復甦與再投資法案下2008年後經濟衰退刺激計畫資金約佔GDP的5.5%的一半。
這項投資可能有助於擴大俄羅斯經濟的服務業規模,特別是旅遊業,因為俄羅斯經 中國新聞 濟仍然高度依賴石油和天然氣租金。雖然多樣化對經濟的影響可能相對較小,但對包括索契和俄羅斯黑海沿岸其餘地區以及亞速海沿岸大部分地區的克拉斯諾達爾地區的影響可能是巨大的。新建的飯店可容納前往索契地區旅遊的遊客數量增加三倍。或許,對住宅和基礎設施的投資甚至可以至少在一定程度上促進部分俄羅斯人口從該國北部地區遷移——這種遷移是必要的,但進展速度還不夠快。
最初,奧運的前景暗示了對俄羅斯宏觀經濟的刺激。事實上,自 2007 年俄羅斯獲得奧運主辦權以來,克拉斯諾達爾地區的經濟成長率大約是其他地區的兩倍。正如雷沃爾德·恩托夫和奧列格·盧戈沃伊所預測的那樣,2013年俄羅斯經濟成長大幅放緩,下半年,儘管全球大部分地區經濟有所復甦,但俄羅斯經濟成長幾乎完全停滯。此外, 2月17日公佈的經季節性調整的俄羅斯1月份製造業活動指數降至48.0,為2009年金融危機以來的最低水平,比2013年12月已經很低的水平低了近整整一個點。
和大多數大型計畫一樣,奧運對俄羅斯經濟的影響似乎是模稜兩可的,既展現了俄羅斯新獲得的經濟實力,也展現了國家參與經濟的腐敗和低效率等舊弊病。或許最好的做法是把這些問題的詳細分析留到將來,現在只需享受奧運比賽和盛況的近期記憶即可。
米歇爾·阿列克謝耶夫 (Michael Alexeev)和什洛莫·韋伯 (Shlomo Weber)是《牛津俄羅斯經濟手冊》的共同編輯。麥可‧阿列克謝耶夫 (Michael Alexeev)是印第安納大學布魯明頓分校的經濟學教授。什洛莫·韋伯 (Shlomo Weber)是達拉斯南方衛理公會大學的羅伯特·H·和南希·德德曼經濟學教授,也是莫斯科新經濟學院的 PINE 基金會經濟學教授。